| Luật Đấu thầu phải giúp bệnh viện mua đúng thuốc, sinh phẩm, hóa chất, đúng thiết bị, đúng thời điểm và với giá hợp lý |
Ngày đăng: 12:35:05 27/10/2026
Tiếp tục Kỳ họp thứ Hai, chiều nay, 23/10, Quốc hội thảo luận tại tổ về: dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân và dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Theo ĐBQH TPHCM Nguyễn Vũ Trung, Viện trưởng Viện Pasteur TPHCM, rủi ro lớn nhất là dự thảo Luật mở rộng nhiều căn cứ để chỉ định thầu, đặt hàng và lựa chọn trong trường hợp đặc biệt, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết khá nhiều nội dung ảnh hưởng trực tiếp đến cạnh tranh. "Nếu tiêu chí và cơ chế kiểm soát không được ghi ngay trong Luật, thủ tục có thể bớt ở khâu trình duyệt nhưng rủi ro tùy nghi, khiếu kiện và hậu kiểm lại tăng lên", đại biểu lo ngại.
Về mua sắm y tế, đại biểu Nguyễn Vũ Trung đánh giá dự thảo Luật tạo thêm lựa chọn về cách mua và có nhiều điểm tiến bộ, tuy nhiên, chưa bảo đảm đồng thời bốn mục tiêu: đúng sản phẩm chuyên môn cần dùng, giá hợp lý, nguồn cung liên tục và trách nhiệm giải trình rõ ràng. Đây là điểm cần chỉnh trước khi thông qua.
Đại biểu nêu 5 vấn đề cần nghiên cứu để hoàn thiện quy định về mua sắm y tế.
Một là, giảm thủ tục chưa chắc giảm thời gian. Nếu xác định giá vẫn phải theo một quy trình báo giá cứng, hoặc phải chờ hướng dẫn chi tiết sau khi Luật có hiệu lực, cơ sở y tế vẫn khó mua sửa chữa nhỏ, linh kiện, vật tư cấp thiết.
Hai là, “giá rẻ nhất” không đồng nghĩa “tiết kiệm nhất”. Với máy xét nghiệm, máy chẩn đoán hình ảnh hoặc thiết bị phẫu thuật, giá mua ban đầu có thể thấp nhưng chi phí hóa chất, vật tư độc quyền, bảo trì và thời gian ngừng máy lại cao. Cần đánh giá tổng chi phí sở hữu và hiệu quả chuyên môn.
Ba là, quy định mua sắm phải bảo vệ lựa chọn lâm sàng. Cơ sở y tế cần được chọn thiết bị hoặc thuốc đáp ứng đúng nhu cầu điều trị, an toàn người bệnh và năng lực vận hành. Nhưng tiêu chí chuyên môn cũng phải cụ thể, có bằng chứng và được công khai để không trở thành “đặc tả” cho một nhà cung cấp.
Bốn là, mua sắm tập trung có thể tạo quy mô nhưng cũng tập trung rủi ro. Nếu một cuộc thầu hoặc một nhà cung cấp không đáp ứng, nhiều cơ sở có thể cùng thiếu hàng. Cần có nhiều nhà cung cấp trong thỏa thuận khung khi thị trường cho phép, nguồn dự phòng và cơ chế mua bổ sung khi thiếu hàng.
Năm là, đàm phán giá phải bảo đảm cả khả năng kiểm tra. Có thể cần giữ kín mức giá riêng trong một số đàm phán để bảo vệ vị thế thương lượng, nhưng không nên bảo mật cả phương pháp chọn nhà cung cấp, tiêu chí chất lượng, căn cứ xác định giá và kết quả kiểm toán. Cơ quan quản lý cần có dữ liệu giá thực trả để phát hiện chênh lệch bất thường.
|
|
|
| Các tin khác |
|
|
|
|
